El Concejal Socialista a través de un proyecto de ordenanza promulga la creación de un Comité de Seguridad, se basa en la creación de un grupo humano que se dedique a abordar la problematica de la seguridad. El proyecto está destinado al estudio de las politicas de inclusión social para adolescentes de San Javier.-
Proyecto Comité de Seguridad
San Javier
FRENTE PROGESISTA CIVICO Y SOCIAL
Concejal: Bruno Bazán
Visto:
Los hechos de violencia que se vienen generando en nuestra Ciudad, en muchas casos ocasionando perdidas irreparables como la muerte de un ser humano, que en la mayoría de los casos son menores de edad sin una clara contención social.
Considerando:
Que la exclusión social generada a partir de las políticas neoliberales que arrasaron nuestros país, han construido una sociedad compleja, donde hoy vemos que el ambiente generador de riesgo, el ámbito inseguro, lo encontramos en la calle, a la salida de los establecimientos escolares, en los barrios y vemos entonces que para solucionar la actual coyuntura es necesaria la adopción de medidas integrales en los distintos ámbitos que componen la Temática de Seguridad;
Que han sucedido hechos con un desproporcionado nivel de violencia, que generó en la población un sentimiento que les impide sentirse libre de todo riesgo, real o potencial. Siendo éste sentimiento la causa fundamental de las actuales exigencias de rápidas medidas de control en materia de Seguridad, Prevención del delito y Criminalidad; lo cual torna aún más complejo un adecuado diagnóstico de la actual problemática;
Que esta idea de responsabilidad compartida también debe extenderse a la Participación Ciudadana, porque la sociedad civil tiene el derecho y el deber de participar en la solución de los problemas de seguridad, de la misma manera que lo debe hacer en otros aspectos de la vida de la comunidad;
Que en toda política de desarrollo urbano la seguridad debe ser contemplada en toda su globalidad y complejidad, con el conjunto de los actores: políticos, económicos, sociales, educativos, asociativos, judiciales y policiales. Por lo cual es necesaria la unión de las prácticas institucionales, la descentralización de los lugares de decisión y las políticas de acercamiento a la comunidad.
Que los objetivos son: mejorar la calidad de vida de la comunidad, asegurando un valor tan importante como es la SEGURIDAD de los ciudadanos; hacer participe a la comunidad en el diseño de las medidas preventivas que sean más efectivas para cada sector ya que el vecino es quién más conoce sobre la realidad del problema; construir redes solidarias de contención social, por medio de trabajos y debates constructivos para prevenir antes de atacar el problema; y fortalecer la comunicación entre la Comunidad, la Justicia y la Institución Policial;
Que la crisis actual de seguridad permite reconocer, entre sus causas, una modificación de los paradigmas culturales, una cierta anomia que fragmenta el tejido social desde la célula básica de la familia, que ya no parece contar con suficiente estabilidad en el tiempo ni fuerza para constituirse en importante escuela de aprendizaje social frente a otros estímulos externos que no aseguran ni pretenden cohesión ética o social;
Que en consecuencia resulta necesario reformular el tratamiento del tema de la seguridad en nuestra ciudad, generando una herramienta que aborde el tema de la seguridad de manera integral;
Por todo ello:
El Bloque Frente Progresista Cívico y Social, eleva el siguiente Proyecto de Ordenanza.
Artículo 1: Crease el Comité de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de San Javier, el cual deberá contemplar la convergencia de todas las áreas comprometidas en el desarrollo de políticas activas comunitarias en materia de Seguridad Integral.
Artículo 2: OBJETIVO:
El Comité de Seguridad de la Ciudad de San Javier tendrá como objeto detectar, analizar, evaluar y promover la política estratégica y las medidas generales y particulares a ser implementadas en materia de seguridad integral comunitaria y prevención del delito. Podrá intervenir cuando considere que se encuentra en juego algún interés comunitario en causas judiciales.
Artículo 3: FINALIDAD.
Tendrá como finalidad proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, promoviendo la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto por las garantías individuales y sociales, teniendo en cuenta como factores principales la PREVENCIÓN, SEGURIDAD y PROTECCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA.
Artículo 4: MISION.
El Comité tendrá como misión proponer y desarrollar políticas y acciones que contribuyan a promover la seguridad ciudadana en la Ciudad de San Javier. A ese fin impulsará la participación democrática de los ciudadanos, de las ONGs, las instituciones y afianzará la colaboración con la justicia, las fuerzas de seguridad y policiales.
Artículo 5: DE LAS FUNCIONES.
Serán las funciones del CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE San Javier:
Promover el mantenimiento de la seguridad y la convivencia como un derecho y un elemento esencial en la calidad de vida de los ciudadanos. Teniendo en cuenta la estructura social predominante, con protección a todos aquellos que se encuentren desfavorecidos en lo social y económico.
Planificar en forma integral todo tipo de tarea preventiva, trabajando en causas y consecuencias de hechos de delincuencia y de otras conductas asociales.
Cooperar de manera activa y responsable en el desarrollo de políticas integradoras, y estrategias que permitan afrontar con éxito las causas y efectos de la violencia y de la inseguridad. Las cuales se implementarán a través de Programas, Proyectos y Acciones.
Las Políticas integradoras se ajustaran en lo que sea posible a los siguientes criterios:
a) Políticas de prevención.
Desde una perspectiva local y próxima a los ciudadanos, las políticas de prevención de la inseguridad ciudadana son un instrumento fundamental para garantizar el mantenimiento de la calidad de vida en las ciudades y, en consecuencia, deben convertirse en el vértice del sistema de seguridad.
Dichas políticas deben abordarse, entendiendo a la delincuencia como un fenómeno con causas múltiples y que requiere respuestas multidisciplinarias. Y es la Comunidad, a través del conjunto de sus integrantes, quién posee las mejores condiciones posibles para desarrollar las políticas de prevención de la delincuencia.
Las políticas preventivas deben orientarse a aquellos sectores de riesgo social y muy especialmente a la juventud, que padece situaciones complejas de desempleo, deserción y fracaso escolar, falta de perspectivas, inserción laboral, etc.
En concreto, se propugna el desarrollo de las siguientes políticas de prevención:
- Programas de prevención del delito en zonas inseguras tanto urbana como rural.
- Programas de lucha contra la violencia familiar y de género, dando un tratamiento integral a la atención de este fenómeno.
- Programas de prevención de la violencia infanto – juvenil, con especial atención a la prevención de los comportamientos asóciales en el entorno socio-escolar.
- Programas de prevención del racismo y la xenofobia en las etapas escolares de primaria y secundaria.
- Programas de educación en valores y convivencia entre la población escolar.
- Políticas de prevención del vandalismo urbano y de medidas educativas que favorezcan su erradicación.
- Las nuevas formas de ocio y las problemáticas que llevan asociadas deben ser tratadas con políticas y programas que den respuesta a las demandas de los jóvenes y contribuyan a la convivencia urbana. Para ello deberán desarrollarse programas de ocio de calidad y de ocio alternativo.
- Programas de prevención de las drogodependencias y el alcoholismo.
- Programas integrales de protección a los ciudadanos, que den respuesta, entre otros, a los problemas que la población tiene en el ámbito de la seguridad.
b) Políticas de proximidad.
Los programas de Proximidad deben desarrollarse en cooperación permanente y constante con el Gobierno Municipal, las instituciones y asociaciones de la ciudad, la justicia y Policía local, en contacto directo y estrecho con los ciudadanos y la problemática de la Comunidad
Informar y asesorar a los vecinos acerca de toda cuestión o asunto atinente a la seguridad pública en el ámbito municipal.
c) Políticas de participación ciudadana.
Para ello, se propone el desarrollo de políticas de participación a través de las siguientes medidas:
- Impulso y desarrollo de programas de Convivencia, buscando la participación, e incluso la cogestión, de los programas de seguridad y prevención Municipal, Provincial y/o Nacional.
- Fomentar actividades acerca de la prevención de las adicciones y los delitos mediante publicaciones, campañas e intercambio de información.
- Difundir planes de prevención, autoprotección y evacuación.
e) Políticas de solidaridad.
- Potenciar los Servicios de Atención a las Víctimas, con todo un entramado de apoyo asistencial de los recursos sociales.
- Desarrollar programas de atención integral y rehabilitación de los sectores de población con riesgo social: mujeres, ancianos, jóvenes y niños.
- Impulsar políticas y programas de educación y concientización, en una perspectiva reeducadora, para que los autores de conductas asóciales puedan modificar hábitos y conductas transgresoras.
- Definir una respuesta eficaz para los niños en situación de riesgo o abandono, en colaboración con los servicios sociales y las instituciones locales más próximas al ciudadano.
- Registrar la información surgida de las acciones establecidas en los puntos anteriores para constituir una base de datos con criterios uniformes de demandas efectivas.
- Tener una estrecha relación con los Establecimientos Escolares para detectar y trabajar sobre cualquier tipo situación anti- social, y/o deserción escolar.
Artículo 6: COMPOSICIÓN y FUNCIONAMIENTO.
EL Comité funcionara con una comisión directiva permanente que estará integrado por los siguientes miembros:
-Un representante del Departamento Ejecutivo Municipal.
-Dos representantes del Concejo Deliberante de la ciudad de San Javier, uno representante de la mayoría y otro de la minoría.
-Un vecinos de cada barrio de la ciudad, y/o integrante de la Vecinal en el caso de que existiese en el Barrio.
- El Secretario de Educación, Cultura y Deporte de la Municipalidad.
- Los directores de las Escuelas Secundarias
-La comisión directiva estará conformada por un Presidente, un secretario de actas.
- El cargo de Presidente o Secretario deberá recaer en el representante designado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 7: DE LA CONVOCATORIA.
La comisión directiva del consejo deberá reunirse como mínimo una vez por mes. La convocatoria podrá ser realizada por cualquier integrante de la comisión directiva y/o vecino a través de nota fundada.
Artículo 8: De Forma;
